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《关于进一步推进全市农村墙体材料革新工作的意见》的解读

发布日期:2021-10-23 20:27   来源:未知   阅读:

  《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《河北省墙体材料革新与建筑节能管理规定》

  “意见”实施以来,取得了良好的经济、社会和环境效益,为全市节能减排、资源综合利用和节约土地资源做出了应有贡献。该“意见”转变了农村发展方式、实现可持续发展、建设资源节约型、环境友好型社会的迫切要求,更是改善农村居住条件、提高农民生活质量、保障与改善农村民生、构建和谐社会的客观需要。

  到“十四五”末,全市新型墙体材料总产量占墙材总量的比例达到90%,城镇应用比例达到95%以上;农民应用新型墙材自建房占农民自建房总量比例达到30%以上;建筑装备式墙材生产比例达到20%,装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%;新型墙材技术装备整体水平显著提升,产品质量明显提高,绿色墙材生产和应用形成规模;重点建设一批利废量大、技术先进,产品轻质、高强、节能保温、多功能复合一体化,能够促进建筑工业化发展的龙头企业;新建或改造新型墙材生产示范线个以上,建设新型绿色墙材生产基地4个以上,打造装配式绿色建筑集成产业基地2个以上,培育省级新型墙材龙头企业2家以上;取得绿色建材评价标识的新型墙材企业10家以上;基于“互联网+”的墙材革新信息化监控系统初步建成,行业信用评价体系基本建立。

  第一,巩固“禁实限粘”成果,推进新墙材应用。在巩固“禁实限粘”成果的基础上,着力推进“禁实”工作由城市向村镇延伸,在城市由“限粘”向“禁粘”延伸。

  第二,转变产业发展方式,推进产业结构调整。通过兼并重组或联合协调优化人力资源、技术、资金、市场等各生产要素的配置,对现有墙材企业进行资源整合,关闭和淘汰一批产能低、占地面积大、能耗高、污染严重的生产企业和生产线。

  第三,明确重点发展的产品及技术,优化产品结构。引导墙体材料行业向节能、环保、低碳、绿色方向发展,大力发展轻质、高强、节能保温、多功能复合一体化的新型墙材,促进新型墙材在农村的推广应用。

  第四,因地制宜优化产品空间发展布局。努力构建“传统产品+高端产品”的新墙材产品发展体系。

  第五,扶持示范项目,培育骨干企业。围绕新的新墙材产品体系和新墙材产品空间发展布局,着力打造以片区覆盖的龙头企业带动新墙材行业的发展。

  第六,推动绿色发展,建设美丽城市。牢固树立绿色发展理念,遵循自然规律和经济规律,正确处理生产、应用与生态保护的关系,自觉推动新墙材产业的绿色发展、循环发展、低碳发展,鼓励建筑工程按规范要求最大限度地使用绿色墙材。

  《意见》共8条主要内容,涉及我市各县区新型墙体材料生产企业及全市农村墙体材料革新工作。

  我市所有新墙材生产产品均按照《国家发展和改革委员会令》[第29号]《产业结构调整目录》执行。

  第一,加强组织领导,强化目标管理。加强对墙体材料革新工作的组织领导,健全机构,落实责任,建立健全目标管理责任制,完善考核机制。

  第二,落实各项政策,加大扶持力度。在贯彻落实好国家、省有关发展新型墙材政策法规的基础上,进一步加大对相关政策的研究力度,围绕“十四五”规划的主要目标和任务,制定切实可行的相关规定和管理办法,构建有利于相关政策法规顺利执行的保障体系,在全市范围依法推进墙改工作。

  第三,提高行业准入门槛,建立落后产能退出机制。制定和完善一系列墙体材料生产企业准入和淘汰机制,建立适合实际情况的企业资质审核标准和产品标准。加快落后产品、技术和设备的淘汰,对新建企业的设计、施工和工艺水平提出审核指标要求,提升墙体材料产业科技水平。

  第四,加强新型墙体材料产品质量和企业信用的监管。建立和健全新型墙材质量监管体系,建立包括制造装备、产品生产、工程应用、日常巡查等内容的动静态监管体系,制定产品质量管理规程并将规程的实施纳入产品认证管理、项目建造资质的审核指标体系等质量监管环节,着力培育规范化、规模化、标准化的行业生产和发展模式,为行业有序竞争创造良好环境。

  第五,依靠科技进步,推动转型发展。依据建筑类型和建筑节能设计标准要求,以建设和生产企业为创新主体,通过墙材企业、高校、科研院所、规划设计和施工建设单位等多部门联合攻关的模式,推进以工业固体废弃物、建筑垃圾、河湖淤泥、废弃秸秆等为原料的高品质、隔热保温复合型新型墙体材料的研发和生产。

  第六,建立健全统计制度,完善统计体系。建立健全统计工作机制,提高新型墙材发展和墙改统计工作的科学性、准确性和及时性。

  第七,加强队伍建设,提高综合素质。进一步树立为企业服务、为建设单位服务、为基层服务的观念,组织各类教育培训和参观学习,不断提高政治觉悟、政策水平和业务能力,着力培养一批“服务型、学习型、廉洁型”的高水平新型墙材专业人才和管理人才。

  第八,加大宣传力度,营造社会氛围。利用广播、电视、报纸、杂志、网络等宣传媒介,宣传墙材革新的重大意义和有关法规政策,树立社会保护环境、节约能源的意识,提高对墙材革新工作重要性和紧迫性的认识。(张家口市新型墙体材料发展中心供稿)

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